2006年7月,全市各级煤炭监管部门和煤矿企业，学习贯彻了5月16日山西“全国煤矿安全会议”、7月5日辽宁“全国煤矿瓦斯现场会议”和“全市煤矿安全生产工作会议”精神,全面强化煤矿安全生产、瓦斯整治和汛期安全措施，煤矿安全生产工作取得了明显的成效。现将相关情况通报如下：

一、本月安全情况概述：

7月份，全市煤矿共发生死亡事故21起，死亡23人，比上月起数增加3起、上升16.67%，人数减少1人、下降4.17%；与去年同期比较减少10起19人，分别下降32.26%、45.24%。

按事故类别分：顶板事故10起10人、瓦斯事故2起3人、运输事故3起4人、机电事故2起2人、其它事故4起4人。

本月事故按类别分如下图：

按企业性质分：国有重点煤矿发生死亡事故1起，死亡2人，乡镇煤矿发生死亡事故20起，死亡21人。

按事故级别分：本月未发生较大事故。

本月事故特点：一是顶板事故总体得到有效控制，但在6月份的基础上有反弹趋势，应引起高度重视；二是瓦斯事故高发的势头基本得到遏制，继五月奉节县发生2起较大瓦斯事故后，至七月底未发生较大以上的瓦斯事故；三是较大事故频发的势头得到改观，继五月发生2起、六月发生3 起较大事故后，通过各区县煤炭安全监管部门和各企业的努力，本月未发生较大及其以上的安全事故，使我市煤矿严峻的安全形势得到了好转；四是机电运输事故未得到有效控制，仍呈现多发态势，本月发生机运事故5起，死亡6人，至7月底，全市共发生机运事故38起，死亡44人，与去年同期比较增加24起、30人，分别上升171%、214%。

二、本年累计安全情况

本年累计发生死亡事故126起、死亡176人（去年同期：163起197人）。同比减少37起21人，分别下降22.7%，10.66%；按时间进度计算死亡人数超进度1人，安全形势在上月的基础上稳步好转。百万吨死亡率为6.82人/百万吨,与去年同期比较减少1.66人/百万吨,下降19.58%。

1.按事故类别分：顶板事故59起64人、瓦斯事故8起37人、运输事故34起40人、水害事故3起13人、放炮事故2起2人、机电事故4起4人、其它事故16起16人。

2008年7月止事故类别比例如下图：

与去年同期比较下降的事故类别有顶板事故（下降67人）、放炮事故（下降1人）、其它事故（下降2人）；上升的事故类别有瓦斯事故（增加17人）、机运事故（增加30人）、水灾事故（增加8人）。

本年累计事故按类别分与去年同期对比如下图：

2.按企业性质分：国有重点煤矿发生死亡事故17起，死亡28人，乡镇煤矿发生死亡事故109起，死亡148人。

3.按事故级别分：较大事故8起，死亡48人。同比增加3起27人，分别升高60%、128.57%（去年同期5起21人）今年发生的几起较大事故见下表：

序号	日期	单位名称	设计能力	隶属关系	事故 类别	死亡人数
1	2008-01-18	南川区高桥煤矿	3	乡镇煤矿	瓦斯	13
2	2008-03-17	万盛区关坝镇油坊煤矿	3	乡镇煤矿	瓦斯	6
3	2008-04-07	重庆能源投资集团芦塘煤矿	2	国有重点煤矿	水害	9
4	2008-05-29	奉节县竹园镇水马门煤矿		整合关闭矿	瓦斯	6
5	2008-05-31	奉节县白帝镇涛林煤矿	3	乡镇煤矿	瓦斯	5
6	2008-06-06	綦江县成远公司黄矸塘煤矿	11	乡镇煤矿	顶板	3
7	2008-06-14	石柱县黉水沟煤矿	1	乡镇煤矿	水害	3
8	2008-06-21	垫江县廖家槽煤矿	2	乡镇煤矿	运输	3

三、安全目标考核情况

截止7月31日，各区县安全目标考核情况为：

1.按时间进度计算，没有超过考核指标的有23个区县：

万州区、黔江区、北碚区、万盛区、渝北区、合川区、永川区、綦江县、铜梁县、大足县、荣昌县、壁山县、城口县、武隆县、开县、云阳县、奉节县、双桥区、丰都县、忠县、秀山县、彭水县、酉阳县。

其中没发生死亡事故的有5个区县：双桥区、丰都县、忠县、秀山县、彭水县、酉阳县。

2.按时间进度计算，超过考核指标的有9个区县和单位：

重庆能源投资集团、长寿区、梁平县、垫江县、石柱县、涪陵区、南川区、巫山县、巫溪县。其中涪陵区、南川区、巫山县、巫溪县4个区县已超过或达到全年控制指标。永川在10天之内发生三起事故，死亡三人，涪陵在一月发生两起事故，死亡两人，呈事故多发态势，应引起高度重视。

四、造成事故的原因和防止事故多发的措施

1.加大对矿井机电运输系统隐患的排查治理力度。各区县（自治县）煤炭安全监管部门、市能投集团公司要认真吸取事故教训，深刻分析机运事故多发的原因，多寻找安全管理方面存在的漏洞。加强提升斜坡的坡口管理，严格执行“行车不行人”等安全措施，加强对提升运输设施装备的日常检查，对矿井中的“三违”行为，要严厉查处。各煤矿安全监管部门要加大对安全隐患的检查整治力度，发现大的安全隐患，应及时停产整改。

2.继续采取切实有效的措施加强瓦斯治理力度。各煤矿务必要切实加强“一通三防”的管理，将各项瓦斯防治措施落到实处。一是要认真贯彻国务院安委会在沈阳召开的全国煤矿瓦斯治理现场会的精神，着力建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系；二是严禁瓦斯超限作业，各产煤区县（自治县）煤炭监管部门和能投集团公司要加强对所辖煤矿的隐患督查，发现瓦斯超限作业的行为，要严厉进行查处。三是煤与瓦斯突出矿井要严格执行开采保护层和抽采瓦斯的区域性防突措施，同时将“四位一体”的局部防突措施落到实处。

3.继续加强矿井水患的治理力度。目前正值洪水季节，各矿井要作好“雨季三防”的工作安排，同时切实做好水害防治的基础管理工作，增添水害防治装备，将矿井的各类防治水措施在现场落到实处。坚决杜绝淹井事故的发生。

4.加强顶板管理，切实有效降低顶板事故。尽管今年以来顶板事故与去年相比呈下降趋势，但本月呈反弹趋势，应引起各部门、各企业高度重视。各煤矿应按照市政府关于“三推行”工作的统一安排，加快壁式开采和金属支护的推广进度，加强矿井隐患排查治理力度，确保顶板事故在去年的基础上有大幅度的下降。

5.进一步加强安全监管，重点促进煤矿作为安全生产的主体责任落实。

 

附件：1.全市煤矿安全情况汇总表

2.全市煤矿事故分类汇总表

 

 

 

 

二ＯＯ八年八月七日

 

 

 

 

抄送：重庆市政府办公厅（综合七处），重庆市安监局，