（三）

编者按：2006年，全市各地区结合“执政为民、服务发展”学习整改活动，进一步加强企业治乱减负工作，努力为企业创造良好的发展环境。现将部分地区的有关工作摘编如下，供各地各部门学习交流。

万州区：结合区情，深入开展优化发展环境的专项整治。把宣传贯彻区委区政府《关于进一步优化发展环境的决定》作为全区治乱减负工作的重中之重，把企业减负与环境综合整治工作有机结合，要求各部门把治理“三乱”纳入党风廉政建设内容之中，严格考核，狠抓落实。区里制定出台了操作性较强的《促进工业企业快速健康发展若干制度》。其中，要求凡是部门开展的工作检查，应于当年初将检查方案和计划报区经委备案，不得妨碍企业的正常生产经营。同时，推行联合执法检查，避免多头检查、重复检查。对企业的行政处罚坚持教育与处罚相结合的原则，重在教育。

垫江县：加强对企业负担的监督检查。县减负办及有关部门严格执行《重庆市禁止非法增加企业负担条例》和《控制对企业进行经济检查的规定》（国经贸监督[1999]06号）等法规规章。强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥企业负担监测、联系制度及监督员作用，形成广泛的企业负担监督网络体系。把监督检查作为加强治乱减负工作的重要措施，通过强化督查来巩固企业治乱减负的成果。同时还深入基层单位、进行明察暗访，以确保治乱减负各项措施落实到位。

武隆县：认真治理企业反映的热点问题。一是对向企业收费、罚款和摊派进行了再次清理，使其相关单位和个人规范行政行为；二是专项整顿对企业乱检查、乱评比、乱培训问题，使企业集中精力抓好生产经营与制度管理；三是对行政机关、社会团体、中介组织等名义增加企业负担的行为采取了切实措施。一旦发现有关单位顶风违纪行为，将认真追究主要领导人的责任，并在综合治理工作考核时，根据情节轻重扣10-50分。

巫溪县：统一制发“收费明白卡”，实行集中行政审批。根据相关法律、法规和政策，县府统一制发了“收费明白卡”，明确有权征收相关费用的单位、收费项目和征收标准，统一使用财税部门监制的专用发票。相关部门也对收费项目、标准进行了公示。对超出“明白卡”范围收费的，企业有权拒付，强行征收的一经发现，严肃追究部门领导和直接责任人的责任。另外，针对企业反映的突出问题，巫溪县还认真开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题的“三查”活动，检查中央、市、县关于企业治乱减负的各项方针政策是否得到落实，努力营造良好的法制环境，并利用巫溪县优化发展环境投诉受理中心，对个别单位和部门违反纪律的行为进行了严肃查处，力求从源头遏制“三乱”，优化发展环境。

丰都县：各部门齐心协力抓好专项整治工作。一是由县法制办牵头，县减负办会同财政、物价、审计等部门，开展了行政许可收费项目的清理和公示工作。全年共取消涉企收费项目3项，企业一年可以减少支出10万多元，其中涉及非公企业项目3个，查处案件6件，受处理人3人；二是县总工会扎实推行了厂务公开制度，将企业交费情况列入厂务公开的重要内容进行监督；三是县审计局充分发挥审计的职能作用，加大了对企业交费情况的审计，强化了对企业交费情况的监管，制定了对企业审计的回访制度；四是县工商局降低准入条件，对来登记的企业实施了“四通”：即对符合法律法规的适当变通，对难以畅通、不能变通和无法疏通的要加强沟通；五是县中小企业局积极组织开展了非公有制企业治乱减负工作，严格“企业交费登记卡”制度，建立完善了31个乡镇经济发展办公室为非公有制企业负担的监测联系点，加大了监督检查力度。

石柱县：坚持齐抓共管，认真落实企业减负工作责任制。县经贸委认真履行县减负办牵头单位职责，加强与成员单位及县直有关职能部门的联系。一是坚持每月召开一次领导小组成员会议，分析研究企业减负工作中存在的问题；二是坚持每季一次企业座谈会，解决企业发展环境中存在的问题；三是建立健全企业减负评议制度，实行季度测评、半年小结、全年总结的评优推劣制度。县经贸委与物价部门还通过开展价格公示进社区、进企业活动，制定企业收费“明白卡”，让企业明白缴费的依据、时限、标准、地点和方法。

                                    重庆市减轻企业负担办公室